Уважаемые жители!
УМВД России по Забайкальскому краю проведен анализ организации деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших бесконтрольный выпас сельскохозяйственных животных за 12 месяцев 2024 года.
На территории края зарегистрировано 181 дорожно-транспортное происшествие с участием сельскохозяйственных животных на автомобильных дорогах. Наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий зарегистрировано на территории городского округа Город Чита - 22, Могойтуйского района 18, Улетовского района - 17, Агинского района - 16, Борзинского района - 14, Карымского района 9, Оловяннинского района 14, Читинского района - 13. За нарушение правил выпаса животных вблизи автодорог или их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, к административной ответственности привлечены 13 владельцев сельскохозяйственных животных, ответственность за которое предусмотрено статьей 11.21 КоАП РФ.
В 2024 году сотрудниками полиции края в органы местного самоуправления направлено 115 материалов проверки по фактам безнадзорного выпаса сельскохозяйственных животных для привлечения лиц к установленной законом ответственности предусмотренного статьей за 18 нарушение закона административных правонарушениях.
Вопросы прогона, выпаса сельскохозяйственных животных регулируются нормативными регионального и местного уровней.
Так, Приказом Минприроды России от 2 июля 2020 года 408 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута пункт 14 которых устанавливает использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных. Разделом 25 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года 1090 (в редакции от 6 декабря 2024 года) установлены дополнительные требования к прогону животных. На территории Забайкальского края действует Закон Забайкальского края от 4 июля 2022 года 2087-33К Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Забайкальского края (далее Закон края 2087-33К) который устанавливает отдельные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Забайкальского края.
В соответствии с положениями статьи 2 Закона края 2087-33К вопросы прогона, выпаса и содержания сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования Забайкальского края регулируются правилами благоустройства соответствующей территории муниципального образования. В зависимости от требований, изложенных в правилах благоустройства муниципального образования, выпас сельскохозяйственных животных может быть разрешен в специально отведенных местах на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, оказывающих услуги по выпасу животных. В случае нарушения правил выпаса сельскохозяйственных животных владелец животных может быть привлечен к административной и гражданской ответственности. К нарушениям правил выпаса скота, за которые установлена административная ответственность, относятся:
1) выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных (часть | статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (далее - КоАП РФ);
2) нарушение правил прогона скота через железнодорожные пути, а равно нарушение правил выпаса скота вблизи железнодорожных путей (часть 4 статьи 11.1 КоАП РФ);
3) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог (часть 1 статьи 11.21 КоАП РФ);
4) содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка (часть 2 статьи 18.2 КоАПРФ).
Например, привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 8.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; по части 1 статьи 11.21 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.
Кроме того, неправомерный выпас, перегон сельскохозяйственных животных может повлечь гражданскую ответственность в виде возмещения вреда, в соответствии со статьями 1064, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений наделены государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 18 Закона края 198-ЗЗК (пункт 1, 3 части 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 4 мая 2010 года 366-33К).
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года 198-33К (в редакции от 7 ноября 2024 года) Об административных правонарушениях нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или статьями 18(2) - 18(10) названного Закона края, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В целях минимизации рисков, связанных с выходом сельскохозяйственных животных на автомобильные дороги, железнодорожные пути, их выпасом в неустановленных местах, просим довести до владельцев сельскохозяйственных животных информацию о необходимости обязательного соблюдения требований к выпасу, прогону и содержанию животных, установленных действующим законодательством, в том числе правилами благоустройства муниципального образования, а также об ответственности, предусмотренной за несоблюдение таких требований и правил благоустройства действующих на территории муниципального образования.
Дополнительные фотографии: Загрузить / Загрузить / Загрузить
